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*代理指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其办理相关*事宜的行为。 *代理人在其权限内，以纳税人(含扣缴义务人)的名义代为办理纳税申报，申办、变更、注销*登记证，申请减免税，设置保管账簿凭证，进行*行政复议和诉讼等纳税事项。
应由*机关行使的行政职权，除*机关按照法律、行政法规的规定实行委托代理或行使的以外，不在*代理的业务范围之列。*代理根据代理权限范围的不同可分为全面代理、单项代理或临时代理。实行*代理是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是加强税收征收管理的内在需要，也是发挥社会力量协税护税的一种比较好的形式。随着中国税制体系的日趋健全和税收宣传体系透明度的日益提高，以及一批具有*代理资格人员的出现，推行*代理的条件已逐步成熟。在《*人民共和国税收征收管理法》对*代理提供了法律依据之后，随着中国税收征收管理制度改革的逐步深入，推行*代理已是势在必行。为此，中国应积极推行*代理制度，按照国际通行做法，实行会计师事务所、律师事务所等社会中介机构代理办税的制度，使其逐步成为税收征收管理体系中一个不可缺少的环节。但正由于*代理是一项社会性的中介事务，涉及纳税人（含扣缴义务人）和*代理人以及地区之间的利益关系，因而中国建立*代理制度**遵循自愿、公正和严格管理的原则。
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